Суд с иском о понуждении заключить договор социального найма

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2024

УИД 77RS0032-02-2023-014482-42

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

                                                                                                                       адрес

26 марта 2024 года Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Иваховой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/24 по иску Петуховой А.И., действующей также в интересах несовершеннолетнего фио, фио к адрес Москвы о понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФГБУ «РАН» о понуждении заключить договор социального найма, мотивируя требования тем, что фио была предоставлена в связи с его работой жилая площадь (комната в 3-х комнатной квартире) площадью (в размере) 19,35 м2 на основании ордера № 088488 серия 71 от 09.07.1971 по адресу: адрес, адрес. Впоследствии адрес переименован на адрес:
адрес. В качестве членов семьи фио были вселены сын Петухов И.В., супруга сына фио и их дочь Петухова А.И., а также ее сын фио В квартире проживают Петухов И.В., Петухова А.И. и фио Начиная с 2000 года после выезда соседей, занимающих другие комнаты, семья фио стала пользоваться всей квартирой. Истцы не имеют иных жилых помещений для проживания, не пользовались правом приватизации. Истцы используют жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным Кодексом РФ, добросовестно несут бремя по содержанию и ремонту имущества, а именно производят ремонтные работы в квартире, оплачивают все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдают права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Истец Петухова А.И. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру полностью. Однако, в заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует ордер на квартиру.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят суд признать отказ № 33-5-12292 (24-(о))-2 от 21.02.2024 ДГИ адрес о заключении договора социального найма на жилое помещение недействительным; обязать адресМосквы заключить с Петуховым И.В. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с кадастровым номером 77:06:0008009:1388, обшей площадью 58,10 кв. м. с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Петухову А.И. и фио

23.11.2023 протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФАУГИ (Росимущество), Правительство РФ.

В судебном заседании 11.03.2024 по ходатайству стороны истцов судом была произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ДГИ адрес.

Истец Петухов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Истец Петухова А.И. и представитель истца фио – фио в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что отказ ответчика в заключении договора найма не является незаконным, поскольку истцами предоставлены документы только на одну комнату, на всю квартиру документы не представлены.

Представитель третьего лица ФГБУ «РАН» - фио в судебное заседание явилась, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица ФАУГИ (Росимущество), Правительство РФ, извещенные надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, спорное жилое помещение является трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 58,10 кв.м.

фио была предоставлена в связи с его работой жилая площадь (комната в 3-х комнатной квартире) площадью (в размере) 19,35 кв.м. на основании ордера № 088488 серия 71 от 09.07.1971.

В качестве членов семьи фио были вселены сын Петухов И.В., супруга сына фио и их дочь Петухова А.И., а также ее сын фио

С 2000 года после выезда соседей, занимающих другие комнаты, семья фио стала пользоваться квартирой полностью. В квартире проживают Петухов И.В., Петухова А.И. и фио

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, является собственностью Российской Федерации — функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества РАН от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (в соответствии с уставом РАН и законом № 253-ФЗ). Титульным владельцем, на праве оперативного управления являлась Российская академия наук.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 №3200- р право оперативного управления РАН на квартиру по адресу: адрес прекращено в связи с передачей объекта безвозмездно из федеральной собственности в государственную собственность адрес. Прекращение права оперативного управления зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве 21.12.2023.

Таким образом, спорная квартира является государственной собственностью.

Истцы обращались по вопросу оформления договора социального найма, 21.02.2024 за №33-5-12292/24-(0)-2 им было отказано в приеме документов, поскольку предоставлен не полный комплект документов, а именно не представлен ордер о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Истцы зарегистрированы в спорном помещении по месту жительства, проживают в квартире длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру по единому финансовому лицевому счету.

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

При применении по аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к сложившимся отношениям подлежат применению нормы о трансформации жилищных отношений в отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие ордера и регистрации по адресу спорного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему помещение не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

С учетом приведенных норм права юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются вопросы о статусе спорного жилого помещения на момент вселения и основаниях вселения граждан в спорное жилое помещение.

Из финансового - лицевого счета и домовой книги следует, что истец Петухов И.В. был зарегистрирован 09.08.1989, истец Петухова А.И. – 18.12.1981, несовершеннолетний фио – 14.10.2022.

Финансово-лицевой счет открыт на имя фио, что следует из ЕЖД № 4402130. 

Из анализа данных фактических обстоятельств не следует, что вселение истцов носило самовольный характер, а само по себе отсутствие ордера таких обстоятельств не подтверждает.

Таким образом, истцы были вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя, в связи с чем, у них возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о законности вселения истцов в спорное жилое помещение. При этом истцы утратившими либо не приобретшими право пользования спорной квартирой не признавались в соответствующем порядке.

Поскольку суд приходит к выводу о законности вселения истцов в спорное жилое помещение и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, это является основанием для заключения с истцом Петуховым И.В. договора пользования квартирой на условиях социального найма.

Отсутствие ордера на все спорное жилое помещение не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, учитывая, что со стороны иных лиц притязания на спорное жилое помещение отсутствуют, истцы с 2000 года проживают и пользуются квартирой полностью.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Департамента городского имущества адрес от 21.02.2024 г. № 33-5-12292/24-(о)-2 о заключении договора социального найма незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договора социального найма на квартиру по адресу: адрес с Петуховым Игорем Вячеславовичем с указанием в качестве членов семьи нанимателя фиоИгоревна и фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Черемушкинский районный суд адрес.

 

 

Судья